这也正是光明议会虽为最高决策机构之一，却缺乏实际权力的主要原因。

然而，这次也不能全怪这些议员。

毕竟，议会成员无不渴望更多权力。

光明议会的每位议员都希望有一天能收回光明十二宫的管理权，将其变为直属机构。

然而，他们也知道以目前的实力，这是难以实现的。

初代光明大教宗创立光明之宫时，有十二位半步至尊加入。

为了表彰他们的贡献，他特别设立了光明十二宫，并由这十二人直接管理。

这意味着光明十二宫与光明之宫同属一个体系，理论上地位相当，宫主仅低于光明大教宗半级。

但实际上，光明之宫作为整个光明城的核心，其权威性远超光明十二宫。

经过多代教宗的努力，光明十二宫虽保有自治权，但仍需承担光明之宫的具体事务。

这种安排表面上让光明十二宫获得了部分权力，实则使其成为光明之宫的附属机构。

尽管如此，光明十二宫仍享有较高的自 弟子，但一旦涉及跨宫事务，则必须服从光明之宫的指导。

如今，光明议会的议员们也有同样的想法，即效仿历代光明大教宗，将光明十二宫纳入自己的管理体系。

或许，初代教宗早料到了今日的局面。

当初若非十二位半步至尊反对，光明十二宫很可能早已归于光明之宫名下。

切莫以为身为至尊，就能轻视这些强大的半步至尊。

神灵未现之时，至尊境便是鸿蒙天界最高的境界。

身为触摸大道本源的存在，至尊境修士通常不会轻易加入任何势力。

光明之宫在第一个纪园便出现了初代光明大教宗这位光明至尊。

然而，在接下来的漫长岁月里，除了初代光明大教宗，再无其他至尊出现。

直到十二位半步至尊的加入，才为光明之宫注入了新的活力。

光明之城也自此焕然一新。

这十二位半步至尊天赋异禀，日后极有可能晋升至尊。

事实证明，初代光明大教宗的选择没错。

这些半步至尊成为光明十二宫的宫主后，经过数个纪园的努力，其中有六位成功突破至至尊境。

从那时起，光明之宫才真正成为鸿蒙天界的重要势力之一。

突破后的强者纷纷辞去宫主职位，在光明之宫深处潜心探索大道本源。

他们这样做，既是感恩初代光明大教宗的信任，不愿争夺权力，也是因为触及大道本源后，他们沉迷其中，不愿分心。

直至今日，无论外界如何变化，他们都未曾现身。

或许对他们而言，尘世之事已与自己无关。

尽管如今光明之城仍是这些顶级势力中实力较弱、底蕴最少的一方，但这足以彰显十二位半步至尊的关键作用和光明十二宫的复杂性。

对光明之宫的掌控者而言，它既是机遇也是挑战。

处理得当，则是一场盛宴；处理不当，则会成为最大的隐患。

光明议事厅内，威廉姆斯静静地注视着议员们的争论。

他心中悄然浮现出初代光明大教宗的身影，若今天坐在他这个位置上的人换成初代，他会如何应对？

思索良久，威廉姆斯始终无法得出答案，只能无奈地摇头轻笑。

是啊，他终究不是初代大教宗，无论怎样猜测，也无法复刻出他的解决之道。

况且，若真是初代大教宗在此，恐怕无人会质疑他的权威，更不会有此刻这般喧嚣。